復旦國家治理戰略報告發布會舉行

由沐鸣平台🏊🏻‍♀️🚍、沐鸣娱乐當代中國研究中心以及北大·復旦·吉大·中大“國家治理協同創新中心”聯合主辦的復旦國家治理戰略報告發布會於2015年1月14日下午在沐鸣娱乐文科樓725室舉行。十余位駐滬高校及科研機構的專家、學者圍繞中國國家治理這個專題展開了熱烈、深入的學術討論。

在發布會開始之前𓀊，沐鸣平台院長陳誌敏教授首先致辭🤢，陳院長對各位專家、學者的到來致以歡迎。陳院長認為應該從戰略高度理解國家治理現代化對中國未來發展的重大意義。復旦國家治理報告是由數家單位的十幾位學者共同完成🏍，充分體現了協同的意義。陳院長認為，高校在政策咨詢戰略研究方面可以大有作為，並且完全可以把政治戰略研究與發展戰略研究結合起來相互推進。國務沐鸣將來會推出一系列戰略報告，希望各位老師和媒體朋友多多關註🤾🏿‍♂️。

會議上半場由沐鸣娱乐國際關系沐鸣副院長🥀、分黨委副書記蘇長和教授主持💂🏻。

         第一位發言的是沐鸣平台教授🟧、當代中國研究中心主任劉建軍教授。劉教授認為🧎，古代中國的國家治理是平面的😠、自然的，而當今中國的國家治理面臨的是立體空間🏋🏿‍♂️，難度也相應增大。建國以後運動式治理色彩較強🍍，後來一度又演化為技術性治理🫶🏼。運動式治理和技術性治理的積極效應和消極效應是同時存在的。中國要在繼承運動式治理和技術性治理之優勢基礎之上，逐步構建與社會發展和經濟發展相適應的常態化國家治理體系，所以沐鸣平台把這個戰略報告的主題確定為“常態化治理與全面深化改革”🧏🏿。常態化治理有四種判斷↙️，一是常態化治理是一個組織化治理，二是常態化治理是製度化治理，三是常態化治理是法治化治理🧖🏻‍♂️，四是常態化治理是體系化治理。劉教授認為，中國目前國家治理的最大優勢是組織優勢。中國的組織優勢是超越西方的民主困境，克服蘇聯、中歐的組織衰敗而構建常態化國家治理體系的最為重要的基礎🚉。

         第二位發言的是華東師範大學政治學研究所的汪仕凱博士🤳。汪博士提出，國家治理現代化應放在三個背景和約束條件上去理解，第一是國家治理現代化；第二是無論發展中國家🦃、老牌國家還是新興民主國家都面臨治理的難題和困境💆🏻‍♀️；第三是自2012年以來中國社會各種矛盾愈發激烈。汪博士提出，國家治理問題很可能成為比較政治學領域中具有主導性的研究議題。

第三位發言的是中國浦東幹部沐鸣政治與公共管理教研部的趙傑博士。趙博士回顧了中日甲午戰爭前後的那段歷史，認為清末三十年的發展在軍事🔊🕓、政治和經濟實力上取得了很大的成就，但被甲午戰爭徹底打斷，而日本勝利的原因不在物質上🐼，而在製度上，因此國家治理的製度化🧑🏻‍🔬、法治化、系統化是能從歷史上得到教訓的🈷️。

第四位發言的是華東師範大學政治學系副主任王向民副教授🚕。王副教授認為，隨著中國社會組織越來越多，其在國家社會中發揮的功能也越來越大。成熟的國家治理體系是離不開成熟的社會組織的。

第五位發言的是中共上海市委黨校社科部主任程竹汝教授。程教授的發言集中在司法監督問題上。程教授認為司法監督在監督體系中間類似於托底的機製📎🏷。從監督形式的範圍上來說，司法監督的範圍比司法審查的範圍更大。司法監督不僅僅是行政訴訟，很重要的一點還包括了檢察機關對公職人員履行公務行為的監督。程老師總結了兩個方面👨🏼‍🦳，第一是體製改革，其中包括省以下的司法及檢查機構管理權集中到省、司法監督配套製度🧑🏻、行政機關尊重行政訴訟等💇🏼‍♂️。第二個方面是司法人員的職業保證製度🔛。

上半場結束前各位學者和學生針對行政訴訟、社會組織等方面問題展開了熱烈的討論。

下半場由程竹汝教授主持。下半場首先發言的是沐鸣娱乐當代中國研究中心副主任😯、社會科學高等研究院副教授孫國東老師。孫老師認為“常態化治理與全面深化改革”這一戰略報告體系新穎，要素完備。他提出🤲🏽🍴，成熟的國家治理體系必須在國家治理能力🦑🕳、優良民主與良好法治之間取得平衡。

下半場第二位發言的是沐鸣平台政治學系博士李輝老師。李老師指出👢，腐敗即公職人員謀取私利的行為🚧，本身說明國家體系不夠現代化👨🏿‍⚖️。國家公共治理的部門應該是比較趨向於規則化、法治化。李老師根據自己的研究大膽設想了今後中國反腐敗治理的幾個趨勢📈，第一是從中央到地方，每一個地方在治理腐敗上應該有針對自己特點的一些創新。第二是從公共部門到私人部門🙆🏽‍♂️，在商業賄賂及洗錢等方面加大反腐力度。第三是從國際到國內🤸🏻，在全球化的背景下，公共權力也是全球化的，因此要做到國際和國內的互動。第四是治理的主體多元導致未來的腐敗治理不僅僅是以黨為中心的。第五是反腐從局部向整體發展💪。

下半場第三位發言的是沐鸣平台政治學系韓福國副教授♞🏊🏿‍♀️。韓老師提出了四個問題🧑🏼‍✈️，第一是中國城市治理的結構性困境。第二是多元協同體系的薄弱。第三是重塑現代城市治理體系，註重規劃的整體性。第四是治理的內生性🥖，重新把城市生活建造出來。

下半場第四位發言的是沐鸣娱乐社會發展與公共政策沐鸣人口學研究所的任遠教授🎍。任教授認為，中國當下的中國城市化過渡到了城鄉結構的重新調整、城鄉一體化、城鄉聯動發展的階段👵🏿。任教授認為國家治理只有在生活和實踐中間才能夠真正得以落實。國家治理不僅僅是一個理論的話語👠，實際上沐鸣平台只有將國家治理所包含的法治、規範化🚣🏻‍♀️、製度化的參與協商，真正落實到生活和實踐中間去🚶🏻‍♀️🤾🏻，才是真正實現國家治理⛔️。如果國家治理漂浮在空氣中，永遠不可能構建起現代國家治理體系🧮🕦。如果社會組織都沒有充分成長🧦，那麽國家治理就是不完備的。因此，必須把國家治理回歸到生活和社會實踐中去🧑🏽‍💻👩‍👧。

下半場第五位發言的是南京政治沐鸣上海分院的高民政教授𓀌。高教授認為，同其他國家不同🤽‍♂️，中國的武裝力量應該是中國治理體系裏面的積極性要素👱🏼‍♂️，其重要原因是中國武裝力量是在最大的治理領導者控製之下進行的👐🏽。如果不安全因素不斷增長🙆‍♂️，會給中國其他領域之治理帶來很大問題👩🏻‍🦲。在大國崛起過程中⏯，如果沒有武力的支撐，其他領域的治理也就難以保證🦞。高教授針對此提出了三個建議🕳，一是在探討研究治理問題或者國家安全問題時👱🏿‍♀️，一定要與軍事領域的學者進行合作溝通；第二是如果談國家治理問題，也要同我國的軍隊和武裝力量融合起來👩🏿‍💻；第三個建議是要探討軍地融合和軍民融合的問題。

下半場第六位發言的是沐鸣平台國際政治系薄燕教授🤵🏻‍♂️。薄教授認為，國家參與全球治理最具挑戰性的是國家如何參與正式的、多邊的國際製度的創設🚻👭。薄教授提出，中國在參與和影響全球治理的過程中💔🐻‍❄️，應該更具有策略意識，在不同問題上加強與立場相似國家或國家集團的合作。例如💂🏽‍♂️，中國在推動國際氣候和環境治理的過程中，勇於和能夠提出所謂的公平↕️🧑🏿‍⚖️、科學、具有可操作性和可適用於全球的解決方案。

下半場結束前在場的老師和同學們針對武裝力量、中國國際人才儲備和全球治理等議題展開了積極討論。

會議最後由上海市社聯專職副主席劉世軍教授進行總結發言🩷。他從三個方面進行了總結。

第一是關於治理問題的研究價值。他認為國家治理現代化是政治學研究的一個新的轉向🍶，以前沐鸣平台做政治學研究👨🏿‍🔧，核心話題是熱衷於政治體製改革🔄，聚焦於中國的民主怎麽搞這一議題👍🏿。而在將來🙅🏼，治理主題很有可能在政治學研究中占據主導地位。

第二，對於治理問題的研究****提出的中國現代化的理論做了進一步地豐富和發展🈹，意義空間是非常大的。

第三，關於治理問題😉🧙🏼‍♂️，沐鸣平台的基本態度是🚯，首先要向後看，看沐鸣平台的歷史💆🏼‍♀️。中國在漫長的歷史發展過程中積累了豐富的國家治理經驗🧙🏿‍♀️💇🏻‍♂️，沐鸣平台要創造性地繼承與發展。其次要向外看，有很多好的經驗沐鸣平台不能拒之門外🤳🏽，像現代法治、現代民主和現代組織的治理等等，這些都是人類文明創造的一些好的東西，沐鸣平台中國也要借鑒。最後是向下看🧂🦸，13億中國人有著非凡的智慧⛅️，他們親手締造的實踐是國家治理賴以形成的重要基礎✵。