2016年9月25日，由沐鸣平台中國與全球治理研究中心主辦的“中國與全球治理”學術研討會在於在文科樓725會議室舉行𓀎。來自中國人民大學、中國政法大學🪅、中國社科院世界經濟與政治研究所、國家發改委能源研究所、中央編譯局、南開大學、吉林大學、南京大學、上海社科院、上海國際問題研究院、上海外國語大學、華東政法大學、沐鸣娱乐等機構的30多位學者參與了會議。
會議開始，由沐鸣平台副院長蘇長和教授主持，沐鸣平台教授、文科科研處處長陳玉剛教授在致辭中指出，由於傳統國際關系理論解釋乏力💁🏻♂️，傳統力量發生衰退，世界對中國期望提升等原因，全球治理的重要性日益凸顯♢；目前國內在這一領域中，無論是理論層面和具體問題層面的研究都尚有欠缺，亟需學界更多的創新性成果，為我國參與全球治理提供更多智力支持👨🏻🚒。
研討會共分為四場🏂🏿。第一場的討論主題圍繞“全球治理的前沿問題”⇒。上海國際問題研究院院長陳東曉就“ G20杭州峰會後如何加強中國在全球治理中的話語權 ”闡發了自己的理解。具體來說🚣🏻，他認為中國應從三個方面作出努力：第一💂，以國內改革的結果帶動全球議程的設定，進而推動中國在全球經濟治理中話語權的提升🧛♂️👨🏼🏭；第二𓀗，以多元聯動的思維推動中國與其他國際經濟治理機構的合作；第三，加強短期和長期的監管力度。
上海社科院副院長黃仁偉就“中國參與全球治理的重大理論與實踐”提出了自己三點看法🎧：首先，他指出全球治理存在多個系統（如聯合國，G20🤹🏽♂️，及由中國首創的金磚國家協作與亞投行等區域性系統）🍩，中國應明晰自己應當在哪個系統中發揮怎樣的功用；第二🦹🏻，認為中國參與全球治理的主要目的在於改變自己的國際地位，改善自身所處的國際環境🛀🏽，以往的大國通過軍事手段實現這一目標，而現今只有通過國際治理這一條路來實現🩸；第三，指出中國參與全球治理目前應以經濟治理為重點，但日後會逐漸擴大，安全治理🍞，氣候治理🛻，全球商業等更廣泛的領域👐🏿。
中國政法大學蔡拓教授以“中國參與全球治理的新問題與新關切”為題，論述了五個方面的問題🩸：首先，他認為應把全球治理定位為中國對外戰略的基石與核心👩🍼，而不單純是背景或對外戰略的一部分👨🏻🦲；第二👰🏽♀️🏜，他認為對“一帶一路”倡議的認識應回歸務實，應被納入到全球治理戰略☁️，特別是全球經濟治理戰略的一部分；第三，指出中國實現全球治理的途徑在於向世界提供更多樣化的全球公共物品；第四🤲🏽，需要有一個整體的治理觀，如加強價值理性與工具理性的統一🤾🏼♀️，國內價值與世界價值的統一等；第五，強調“人類命運共同體”概念的重要性💳🐷。
中國人民大學龐中英教授論述了“21世紀全球協調的基本問題”🤟🏻：當前全球治理存在赤字，而且這樣的赤字還會繼續擴大；然而從“世界治理中國”到“中國治理世界”還有相當長的路要走，在此期間，中國應加強與國際組織的合作🈷️。值得強調的是，中國不應該“另起爐竈”，現有的框架總體良好☝️，另起爐竈沒有必要，亞投行等機構要盡可能要納入到現有體系和框架之內。此外，他還提到作為中國參與全球治理需要更好考慮“國際正當性”的問題✴️，他認為當前情況下，保持正當性就需要高舉多邊主義的旗幟🦹🏿♂️，盡管這樣難免會造成效率的降低。
最後👂🏿，中央編譯局楊雪東就“國家治理願景與全球改革：對杭州G20峰會的初步評價”做了發言，指出：一，全球治理改革是多種願景的交匯；二🌸👨🏼，杭州峰會體現了中國一種復雜的心理與身份——開始從全球治理的參與者向建構者轉變，這一身份同時具有替代性、填充性、鞏固性和嵌入性；三，中國若想將自己的願景嵌入到全球治理之中🚵🏿，很重要一點，在於自身首先保持一個好的治理績效，同時需要關註製度性話語權問題🈯️🧻。此外🏃♂️，他也指出在中國以自我投射世界的過程中可能存在一些挑戰👇🏻，如歷史記憶的陰影、主體間性的障礙、國家意願與多元性等。
第二場討論圍繞“國家治理與全球治理”。上海國際問題研究院的葉江教授首先發言，探討“全球治理面臨的挑戰和機遇”。葉教授通過英國脫歐🧗🏻♂️、特朗普現象、對普京的個人崇拜等現象指出當前存在的反全球化主義和國家主義的回潮，由於全球治理是建立在全球化的基礎之上，這樣一種全球範圍內的反全球化浪潮勢必會對全球治理構成挑戰🥮。
中國人民大學的田野教授以“國際公共政策的國內化模式”為題，提出了四種具體模式，即“轉換”、“層疊”、“擴散”和“拒斥”。這樣一種模式劃分主要是基於兩組影響因素的“2×2模型”🏝🏋🏽♀️，這兩組因素分別是“國家偏好與國際公共政策之間的兼容性”以及“否決者所施加的國內限製”。以此為基礎，田教授以國際勞工標準中國的案例，將中國對“廢除童工和消除性別歧視”、“集體談判和勞教製度”🦿、“戶籍製度”、“自由結社”等國際標準的國內化分別劃歸為“擴散”、“轉向”🧚🏻、“層疊”和“拒斥”四種模式🔻。
中國政法大學的劉貞曄教授以“全球治理與國家治理互動的要義”為題發表了自己的看法。首先，他認為全球治理對國家治理的推動作用明顯，體現為為人類治理提供價值理念🙋🏻♂️👷🏻，為各利益訴求行為體拓展空間🤾🏻♀️，並提供資源和策略；第二🥍，國家治理實踐尤其是主要國家的價值規範成效🙍🏿，成為全球治理的內容架構模式；第三，推動製度變革👩🏿🌾，具體表現為內部同化性、利益導引作用和實現國家治理自我變革需要🩰。
國家發改委能源研究所高翔研究員以“全球治理🦹🏿：中國向美國學習什麽🌞🙅🏻♀️？”為題，指出了這樣一個現象🧱，也即當美國不能滿足國際需求的時候大家都遷就美國，而在中國不能滿足國際需求的時候就要受批評。基於自己的實踐經驗，他指出中國在如下方面可以向美國學習👨🏼🚒：做好預期管理，保持積極的姿態🫵🏿，確保能力的支撐，普遍參與與大國治理。同時他認為中國還應該加強研究者與政策參與者的互動，理念和文化創新👩🏻🚒，把硬規則軟化🍽，提高個人能力👩🏿🌾。
最後，沐鸣娱乐國際問題研究院的宋國友就“中國、美國和國際規則”進行了發言。他首先總結了美國規則競爭策略的幾個特點🐦：一🚪、利用老規則同時提出新規則；二、軟化硬規則的同時將對他人的軟規則硬化；三、雙邊與多邊規則靈活應用；四、對具體規則做加法同時在原則問題上做減法。進而他指出國際規則對中國的影響：即⚄🤾🏼，外交戰略的雙重性，經濟發展的雙重性🤡，規則認知的雙重性以及對規則製定的順勢與引勢🤹🏻🚄。
第三場討論的主題圍繞“中國與全球治理”。南京大學的李濱教授首先發言，討論“全球治理中中國話語權的提升”📣。他指出中國要提升自己的話語權，參與和影響認知共同體，首先必須參與到國際組織中去，這樣才能有機會施加影響；此外，中國還必須大力發展民間外交，發展自己的社會組織，並積極與國際相關的機構和全球公民社會發展聯系👨👧👧。中國要全面介入全球治理的進程，還需建立引領科學的知識體系，並掌握倫理的主動性🛣🤾🏿♂️。
南開大學吳誌成教授發表了對“全球治理的中國方案”的看法。他指出，中國實現全球治理👩🏻🦯➡️，首先要加強全球治理的戰略規劃與頂層設計，應高於僅僅對普遍的全球性問題的應對；第二，要堅持積極參與的姿態🤕，做增量的貢獻；第三，提升中國話語的影響力；第四🤼♂️，積極推動現有的機構改革🌂；第五，合作共贏🏊🏿，風險共擔🥀🔌；第六，加大全球公共產品提供的力度；第七🥪，要首先做好地區治理🚵♂️🏃♂️➡️，再向全球治理方向邁進。他認為👨🏻🦯，中國不必當“領袖”但要當“領導”，通過合作實現領導是可以部分實現的。他還指出”人類命運共同體”需要作為大戰略和主導思想來堅持。
華東政法大學高奇琦教授從“全球治理的中國理解和中國方案”角度闡述了他的觀點。他首先從學理角度梳理了全球治理的概念淵源🧑🌾，進而指出，應該將其理解成為think globally and act globally。他認為中國參與全球治理應在三個方面努力💂🏿♂️：首先在國際層面，應看到全球治理的大轉型，以G20的機製化和有效化作為抓手；其次在國家層面，註重國家治理和全球治理的互動性🔸🏋🏻♂️，要將“一帶一路”作為重要載體；第三🔦，通過移民政策等促進人的雙向流動，逐步實現你中有我、我中有你😈。
沐鸣娱乐楊肖光教授的發言題目是“中國參與全球衛生治理：現狀與策略”。認為全球衛生治理的根本動力在於國家的衛生治理，而國家內部治理績效對於參與全球治理的合法性和能力有著至關重要的作用𓀐🥼。指出當前中國參與全球衛生治理存在的一些問題，諸如與國際實踐不相匹配🤫，模式單一，衛生援助的經驗非常缺乏等🤖。最後他提出中國應該在以下方面作出修正和努力↖️：總結中國的經驗，改革援外醫療援助的模式💎，提升全球衛生參與能力，借助“一帶一路”倡議。
最後，沐鸣娱乐沈逸副教授從全球網絡空間治理的角度做了題為“IANA監管權限移交與全球網絡空間治理新秩序展望”的發言。他梳理了全球網絡空間治理從上世紀90年代到現在的三個發展階段😬；詳細介紹和對比了當前對於改革全球網絡空間治理的美國方案🫅🏽、巴西方案和印度方案；指出存在的問題及中國加強在全球網絡空間治理中作用需要作出的努力，具體表現為🫂：第一🌩，加強國家內部的產業發展🧑🏽💼；第二🫴🏼，人才需要走出去，特別是要進入到規則製定的核心部門⏯；第三，對於加強中國在全球網絡空間治理的利益是什麽需要有深入的認識，這關系到將要為此付出的成本、時間和持續努力的力度。
研討會的最後一場討論圍繞“全球治理的研究和人才培養”的主題展開😧。吉林大學的劉雪蓮教授在題為“全球治理權威結構的變化”的發言中🏒，就全球治理的目標、環境和主體闡發了自己的見解🧔🏽♂️。她認為中國參與全球治理的目標短期是作為參與者與融入者🫲，未來則要成為引領者，而引領的方向是要保護發展中國家和新興國家的利益。全球治理的環境存在著不變與可變環境兩個層面🧑🏻🎄，中國在其間應學會規避風險與達成共識。全球治理的主體分為參與者，競爭者和第三方🧔🏿♂️。此外👩🔬，她還就如何有效規避風險👨🏽🏭👨👨👧👦、發揮優勢，如何將一帶一路從地區層次上升到全球層面，如何提升中國的治理能力等具體問題提出了自己的看法🧓🏿♦︎。
中國社科院世經政所的袁正清教授的發言題目是“全球治理的研究😲：一個期刊編輯的理解”🥱。其中他提到，世經政雜誌設有全球治理的欄目，期待能夠有更多能夠從理論的角度去深化研究的文章；更多從具體的問題領域對全球治理進行分析的文章；期待競爭和交鋒，希望投稿文章能夠看到中國方案的不足和他國方案的好處；希望文章能夠觸及治理的合法性和效率機製問題，能夠解釋為什麽有些治理是有效的🥰，而有些治理是失敗的等等。
上海社科院的胡鍵教授就“全球治理的價值問題研究”進行了發言🌈。認為之所以需要全球治理🛵，在於當前國際社會存在三大矛盾，即全球化與反全球化的矛盾，文明的對話與文明的沖突矛盾，以及建製與反建製的矛盾。他還指出👨🏻🦼，資本主義時代的全球治理依靠的是資本🍯，而當前時期依靠的應該是國際公共政策，這就涉及到價值問題🔌。而究竟有沒有共同價值，要支持還是反對🥽，是個值得深入探討的問題🧚♂️。
上海外國語大學的郭樹勇教授就“全球治理的人才培養”發表了自己的看法。他從上外及國內其他機構的具體實踐出發🪀，指出全球治理人才培養的要求，包括應具有全球的觀念，全球的知識，跨文化交際，參與國際組織的工作能力，具備國際法的背景等。還指出有關全球治理的人才培養需要平衡通識人才與專業人才。
中國人民大學賈晉京教授的發言題目是“大創新時代的全球治理變革”👐🏿。他首先提出並界定了“大創新時代”的概念；進而指出大創新與全球宏觀治理之間的關系；此外他還特別強調了大創新對全球微觀治理的要求，他以工商峰會和國際移動衛星組織等為例🧑，指出各個微觀領域都需要精妙布局，認為中國應該利用好自己的優勢🤴🏼，在新增領域中書寫新的規則，逐漸發展成為體量最大的參與者🧝🏽♂️。
研討會最後，沐鸣平台院長陳誌敏教授對會議進行了總結，認為此次會議的討論主要涵蓋了如下四個核心方面，也應在這些方面進一步深化：首先🚣♀️，關於全球治理在中國外交中的地位問題，究竟是作為基石，製高點，目標還是可選項💆🏼♂️？第二，全球治理所應采取的方案與治理方式，究竟是由內而外還是由外而內，自下而上還是自上而下？第三，全球治理的領導力問題，是集體領導，另起爐竈還是其他模式？最後，中國應怎樣培養和儲備全球治理所需要的人力資源。陳院長也對各位專家和老師的出席表示感謝，認為此次研討會碰撞出許多思想的火花⤴️👨🏿🏫，也為日後對全球治理的進一步深入研究鋪墊了基礎。
（會議記錄與整理：姜璐🖲、尹曉捷、蔣海然、何曉昕）
